C'è protesta sulla fascia di reciprocità con Tenaris nel PGT

Il Comitato di Quartiere di Mariano di Dalmine, con la lettera riportata sotto, ha indetto per il 29 Marzo 2012 alle ore 21 presso la sala riunioni dell'oratorio di Mariano un incontro pubblico per discutere della fascia di reciprocità con la Tenaris che l'amministrazione ha inserito nel PGT.
E' doveroso per l'assessore competente Facchinetti partecipare e fornire i chiarimenti richiesti ai cittadini.
In sede di discussione del PGT, vista l'intenzione dichiarata dall'amministrazione di stendere entro non più di un anno il "patto Tenaris 2030", avevo chiesto di accogliere la richiesta contenuta nell'osservazione presentata da 120 cittadini e stralciare la fascia di reciprocità dal PGT in approvazione, per inserirla poi nel più ampio spettro di argomenti da affrontare con Tenaris ed avendo come interlocutori anche i Cittadini.
Purtroppo questi amministratori che si riempiono volentieri la bocca di parole come "stakeholders", dimenticano troppo spesso gli unici "portatori di interessi" dai quali hanno ricevuto un mandato, i Cittadini.



Comitato Quartiere
Mariano di Dalmine Dalmine, 16. 02. 2012
P.G.T.: PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO
P.R.G.: PIANO REGOLATORE GENERALE
All’attenzione di tutti i cittadini ricadenti nella fascia di reciprocità con Tenaris definita nel nuovo P.G.T.
Caro concittadino, con l’approvazione del nuovo P.G.T. ci ritroviamo un vincolo sulle nostre case e proprietà del quale avremmo fatto volentieri a meno.
Quella che è definita fascia di reciprocità, non è altro che un favore a Tenaris per consentirle emissioni superiori a quelle consentite per legge, scaricando sui proprietari delle abitazioni limitrofe l’onere di adeguarsi per non subire le loro emissioni.
Questa imposizione comporta maggiori vincoli e costi nel caso in cui un cittadino volesse ristrutturare o compiere delle nuove opere sulla sua proprietà e tanto più in caso di vendita comporterà minor valore della stessa.
Essendo stati inseriti in una fascia con questo vincolo senza essere stati nemmeno informati o convocati presso le istituzioni, riteniamo di aver subito un abuso.
Considerando che, nei precedenti P.R.G. Tenaris doveva attenersi ad una fascia di rispetto prevista interna allo stabilimento e che avrebbe dovuto piantumare per il 30% lungo il confine creando una barriera verde naturale, possiamo dire che, non solo l’azienda non ha rispettato il Piano, ma addirittura ha adibito tali aree a deposito, accentuando i fattori di emissione già allora consentitale.
Essendoci accorti di quanto si stava proponendo prima dell’approvazione del P.G.T. è stata presentata osservazione allo stesso a firma di 120 persone, ma nonostante ciò in consiglio comunale non è stata accolta.
Concludendo riteniamo che ribaltare la fascia di rispetto delle attività produttive all’esterno dello stabilimento scaricandone l’onere sulla collettività e chiamandola fascia di reciprocità sia un grave abuso sulla privata proprietà di tutti noi.
Pertanto invitiamo tutti gli interessati a partecipare all’assemblea indetta per decidere come combattere questo abuso che si terrà presso la sala riunioni dell’oratorio di Mariano il giorno 29 Marzo 2012 alle ore 21.
Questo invito è rivolto a tutti coloro che ricadono nell’area incriminata e qualora ci fossero altre persone interessate che in qualche modo vogliano appoggiare la nostra richiesta presso le istituzioni, la loro presenza sarà considerata gradita.
Porgiamo un cordiale saluto e Vi invitiamo a partecipare, l’opinione di più persone darà maggiore valore alle nostre richieste.
I rappresentanti del comitato

In Via Doria l'urbanizzazione è da completare

In via Doria l'urbanizzazione è ancora da completare, lo è da anni, mentre sono molti i cittadini che vi abitano e tanti quelli che si aggiungeranno. Non sono serviti i pellegrinaggi dei residenti all'ufficio tecnico, che ormai è rimasto senza il personale necessario a svolgere le pratiche, non è servita nemmeno l'interrogazioni che ho presentato sulla questione, perché secondo il Dirigente Caputo il tutto avrebbe dovuto risolversi entro l'estate ma così non è stato. L'Assessore Cividini di recente ha espresso l'intenzione dell'amministrazione di caricare del problema il Consiglio Comunale, vediamo se può essere la via per sbloccare la situazione, l'importante è che avvenga presto.

Osservazioni al PGT, prestazioni energetiche e sostenibiltà ambientale

Ho chiesto di ammettere alla discussione come osservazioni al PGT questi due argomenti, proposte su prestazioni energetiche degli edifici e sostenibilità ambientale.

La prima proposta 

dettaglia la classificazione energetica attesa per edifici di nuova costruzione e ristrutturazioni, con incentivi tramite riduzione degli oneri di costruzione.
La seconda proposta riguarda 

l’introduzione nel regolamento edilizio di uno specifico capo che 

specifichi l'obbligatorietà dei requisiti energetici e di sostenibilità ambientale previsti, l’impedimento tecnico a soddisfarli deve essere dettagliatamente dimostrato e motivato con relazione tecnica.

Il testo integrale delle proposte presentate

Osservazione n. 4

al piano delle regole, elaborato: PdS_PdR normativa_rev01

Oggetto: sostegno al miglioramento delle prestazioni energetiche e contrasto all'edificazione di nuove aree

Premesso che

la necessità di attuare tutti gli interventi possibili a sostegno del miglioramento delle prestazioni energetiche ed alla sostenibilità ambientale, è realtà attuale, anche in relazione agli impegni recentemente presi con l'adesione al patto dei sindaci per l'energia (riduzione delle emissioni di CO₂ entro il 2020 di almeno il 20%),

Considerato che

la presente proposta:
- ha lo scopo di indicare in modo prescrittivo la classificazione energetica degli edifici di futura costruzione al fine di privilegiare le ristrutturazioni
- è finalizzata al rafforzamento di una politica incentivante il miglioramento delle prestazioni energetiche indicata nel PGT adottato e dalla VAS;
- trova attuazione nell'introduzione nei regolamenti edilizi tramite norma dei requisiti obbligatori previsti in materia di prestazioni energetiche e sostenibilità ambientale;

Osserva che

la finalità indicata nelle considerazioni è perseguibile con l’introduzione nel REGOLAMENTO EDILIZIO di uno specifico CAPO inerente le PRESTAZIONI ENERGETICHE E SOSTENIBILITA' AMBIENTALE e finalizzato a dettagliare la classificazione energetica attesa secondo i seguenti criteri:

• per le nuove costruzioni la classe energetica minima è A
• per le costruzioni a seguito di demolizione la classe energetica minima è A ed il sistema di incentivazione prevede una riduzione degli oneri di costruzione del -10%
• per le ristrutturazioni che vedono un intervento su più del 25% di superficie disperdente o il 20% del volume riscaldato
  • la classe energetica minima è C
  • il sistema di incentivazione prevede una riduzione degli oneri di costruzione nella misura di
    • classe B -10%
    • classe A -20%
    • classe A+ -30%
    • NZEB oneri per la parte comunale completamente azzerati
      
      

Osservazione n. 1

al piano delle regole, elaborato: PdS_PdR normativa_rev01

Oggetto: sostegno al miglioramento delle prestazioni energetiche ed alla sostenibiltà ambientale

Premesso che

è attuale, anche in relazione agli impegni recentemente presi con l'adesione al patto dei sindaci per l'energia (riduzione delle emissioni di CO₂ entro il 2020 di almeno il 20%), la necessità di attuare tutti gli interventi possibili a sostegno del miglioramento delle prestazioni energetiche ed alla sostenibilità ambientale;

la presente proposta prende spunto dal regolemento edilizio in vigore nel comune di Carugate

Considerato che

la presente proposta:
- ha lo scopo di mettere in condizione il Comune di ottenere più facilmente, partendo da una posizione favorevole ma senza introdurre obblighi insuperabili, il soddisfacimento dei requisiti di qualità in materia di prestazioni energetiche e sostenibilità ambientale
- è finalizzata al rafforzamento di una politica incentivante il miglioramento delle prestazioni indicata nel PGT adottato e dalla VAS;
- trova attuazione nell'introduzione nei regolamenti edilizi tramite norma dei requisiti obbligatori previsti in materia di prestazioni energetiche e sostenibilità ambientale, la norma tuttavia non costituisce vincolo ma può essere derogata a fronte della presentazione di dettagliate motivazioni tecniche;

Osserva che

la finalità indicata nelle considerazioni è perseguibile con l’introduzione nel REGOLAMENTO EDILIZIO di uno specifico CAPO inerente le PRESTAZIONI ENERGETICHE E SOSTENIBILITA' AMBIENTALE e finalizzato a dettagliare le norme e requisiti relativi all’utilizzo delle fonti energetiche rinnovabili e al risparmio energetico nonché all'applicazione di soluzioni per la sostenibilità ambientale.

Nelle norme generali deve essere specificata l'obbligatorietà dei requisiti previsti e che l’impedimento tecnico a soddisfarli deve essere dettagliatamente dimostrato e motivato con relazione tecnica a firma di professionista abilitato
Negli articoli devono essere dettagliati i requisiti obbligatori previsti.

Per il dettaglio del testo del CAPO da inserire nel regolamento rimandiamo al CAPO IV - PRESTAZIONI ENERGETICHE del regolamento edilizio del Comune di Carugate che può essere inserito senza modifiche.

Limitare l'espansione in tempo di crisi edilizia?

Ma come si fa a limitare l'espasione urbanistica proprio quando l'edilizia in crisi?

La domanda se la pongono in molti, da una parte non si vuole che l'intero territorio sia urbanizzato, dall'altra ci si rende conto che la crisi fa male alle imprese che operano nel settore e che impiegano molti di noi, se si cerca casa e non e non si ha i soldi si fa ancora fatica ad acquistare, nonostante ci siano appartamenti in eccesso i prezzi sono ancora alti ed accedere ad un finanziamento non è facile come qualche anno fa.

… una variabile che potrebbe rappresentare una delle chiavi di volta della discussione sul problema immobiliare: “A tenere in piedi il mercato delle costruzioni nel settore residenziale – ha spiegato il direttore del CRESME– è l’attività di riqualificazione, cresciuta del 2,2% nel 2010 e del 2% nel 2011”. L’idea è quindi opposta rispetto a quella che ha ispirato la politica costruttiva italiana degli ultimi decenni: recuperare, riqualificare, restaurare, prediligere l’esistente piuttosto che edificare nuove costruzioni.

Il ragionamento non è sballato, anzi, come confermato dal Censimento del 2001, è la strategia migliore per correggere un’altra stortura che caratterizza il nostro paese, ovvero quello delle abitazioni non occupate, pari al 20,66%. Certamente in questo computo vanno inseriti anche gli immobili di nuova costruzione invenduti, ma buona parte di quel quinto del totale è rappresentata dal patrimonio edilizio italiano, vasto e di qualità, che viene oggi trascurato e lasciato degradare.

Questa lettura dalla quale ho estratto la parte sopra aiuta a capire ed a rispondere alla domanda.

Le amministrazioni locali, e tra questa anche Dalmine, dovrebbero favorire il cambiamento in questa direzione con un attento Piano di Governo del Territorio, le leve per farlo ci sono. Quindi limitare al massimo la costruzione del nuovo o se deve avvenire che avvenga con standard qualitativi di eccellenza, favorire con la semplificazione ed incentivare gli interventi di recupero e restauro, rendere più accessibile alla domanda di casa l'esistente rendendo sfavorevole mantenere gli appartamenti sfitti.

Un PGT da ribaltare

Questo PGT è da rigettare perché ha il sapore dell’inganno,  specie per i cittadini che chiedono di limitare la crescita urbanistica della Città. La richiesta nasce dal buon senso di chi osserva: che ci sono moltissime case già costruite ma vuote, che nell’area di Dalmine e dintorni ampi spazi destinati al produttivo sono inutilizzati. L’esigenza di costruire ancora e di più non c’è, serve invertire questa tendenza.


Il PGT adottato è infarcito di promesse trite, di belle parole e di eufemismi che confondono la percezione della realtà, le lottizzazioni residenziali sono chiamate “stanze verdi”, le enormi urbanizzazioni a produttivo e direzionale diventano il “bosco delle attività produttive”, gli edifici a ridosso della ss525 diventano “architetture che dialogano alla porta nord ed alla porta sud di Dalmine”, le strade a 4 corsie diventano gli esotici “boulevard”.
Non siamo allocchi.

L'immagine della previsione di piano con in giallo gli ambiti di trasformazione

I documenti sono pieni di errori, con stessi spazi giocati a parcheggio e ciclabili a dimostrazione della scarsa attenzione prestata, vaghi nel descrivere gli obblighi per i lottizzanti. E’ certo che vengono sbloccate le edificazioni già previste nel precedente Piano Regolatore Generale: aumentando i volumi sulle vaste aree destinate al produttivo e direzionale, in cambio di vaghi standard qualitativi e della realizzazione di servizi scarsamente descritti; liberando i lottizzanti dal vincolo della cessione al Comune di terreni per la realizzazione di Edilizia Residenziale Pubblica e introducendo opzioni per incentivi volumetrici in cambio di edilizia a prezzi convenzionati e a marginali riduzioni volumetriche su alcuni ambiti residenziali.

La trasformazione al confine con Lallio

Prendiamo ad esempio l’enorme area del bosco delle attività produttive, a fronte di maggiori volumi permessi si chiede qualità degli edifici, di realizzare un soprapasso della tangenziale sud, di attrezzare l’area feste, di tutto ciò nelle mappe delle regole non c’è nulla. 




Il risultato, se si concretizza quanto scritto sulla carta dopo la ripulitura da fiocchi e belletto, è che nel giro di 3 anni ampi spazi verdi saranno urbanizzati.
La direzione da prendere invece è un’altra, più radicale e rispondente a quanto indicato dai cittadini. Lega e PDL, invece di perseguire la continuità o il peggioramento del PRG, potevano fare altre scelte maggiormente limitative, senza causare problemi al Comune per i diritti acquisiti.


Purtroppo su questa linea orientata al futuro IDV è sola, il PD è vincolato alla difesa delle scelte del passato sul PRG e come altri ancorato ad una concezione di sviluppo della città legata indissolubilmente a cospicue entrate da nuove urbanizzazioni.


IDV chiede a tutti, ed in primo luogo all’amministrazione che ha le redini della trasformazione, di cambiare e scardinare una mentalità amministrativa imperniata sull’espansione urbanistica per avviare un percorso veramente innovativo e cambiamenti che incidano per il miglioramento della qualità della vita nella nostra città.

I nostri soldi spesi per uno spot

Ricordate il piano casa?
Il provvedimento di legge che (dopo aver snaturato un piano per l'edilizia residenziale pubblica per dare casa a chi fatica ad averla) secondo Berlusconi avrebbe dovuto contrastare la crisi rilanciando l'edilizia?
A distanza di oltre un anno dal lancio c'è la prova dei fatti che era una bufala, anzi una beffa.

A Dalmine le domande per ampliare gli immobili oltre i limiti stabiliti dal Piano Regolatore Urbanistico sono ... zero! Zero! Zero! Ho notizia che non è diverso altrove.
Meglio così! Era quello che speravamo dal momento che la legge proprio non ci era piaciuta, perché consentiva di costruire per volumi ben oltre quelli previsti dai regolamenti Comunali.

Però si sono spesi soldi dei cittadini per pagare lo spot di Berlusconi!

L'Assessore Facchinetti ai tempi, con ogni probabilità in compagnia di dipendenti comunali, sarà anche andato a Milano al palazzo della Regione per avere chiarimenti sulla legge, e come lui molti altri da tutta Italia ... e vai di rimborsi spese ed ore di lavoro sottratte a cose più utili. Poi riunioni, commissioni e consigli comunali perché il tutto aveva delle scadenze da rispettare.
Poi c'è il lavoro delle Regioni e del Ministero, i costi dei consulenti, i documenti e le mille altre cose della macchina amministrativa.

Ma badate che non è un flop come si dice in giro ma una spesa fatta per scelta.
Mi era bastato chiedere in giro, a chi nell'edilizia ci lavora, per avere da tutti la risposta che non sarebbe servito a nulla, se l'ho fatto io avrebbe potuto farlo anche chi ha pensato il provvedimento, quindi abbandonarlo e destinare risorse ad altro. Ma non è quello che è accaduto.

Risposta a interrogazione su pgt

Riporto dal verbale del Consiglio Comunale la risposta fornita dall'Assessore all'interrogazione presentata in relazione alla procedura di selezione dei professionisti per la stesura del PGT e della VAS. La graduatoria risultante è disponibile a questo link.

E' evidente, dalle dichiarazioni dell'Assessore e dai parametri delle offerte, come per la selezione siano stati determinanti i tempi ristretti garantiti dallo studio Cortinovis che si è aggiudicato la consulenza, questo però non deve andare a discapito della qualità della consulenza. Vedremo.

Incontro pubblico sulla VAS

E' organizzato dall'Amministrazione un
incontro pubblico dedicato alla Valutazione Ambientale Strategica,
ovvero la previsione delle conseguenze sul piano ambientale sociale ed economico degli interventi principalmente urbanistici che verranno inseriti nel
Piano di Governo del Territorio.

Martedì 18 marzo 2010 alle 20.30
presso la Sala Civica di viale Betelli n. 21 a Dalmine.

Partecipiamo!
Facciamo sentire la voce dei Cittadini!

dal sito del Comune

Perché proprio 206.000,00 euro per il PGT?

All'inizio del mese abbiamo presentato un'interrogazione in relazione alla procedura di selezione dei professionisti ai quali affidare l'incarico di stesura del Piano di Governo del Territorio e della valutazione Ambientale Strategica.
La questione è un pochino tecnica ma provo a spiegarla in estrema sintesi.
Il regolamento comunale prevede una soglia di 206.000,00 euro al di sotto della quale le spese possono essere fatte in autonomia dal Dirigente comunale interessato; in questo caso dal Segretario generale Adriana Raffaele che è anche Dirigente del settore per la gestione del territorio. Il capitolato di offerta inviato ai professionisti interessati prevedeva come spesa massima, alla quale poter applicare uno sconto, proprio 206.000,00 euro. Ci è sorta la domanda del perché le due cifre coincidessero, ed allora lo abbiamo chiesto agli unici che potessero rispondere, Sindaco e Giunta.
Da allora il consiglio comunale non è stato convocato e perciò siamo ancora in attesa della risposta.

Ecco il testo integrale.

CONSIGLIO COMUNALE DI DALMINE
GRUPPO CONSILIARE DELL'ITALIA DEI VALORI

INTERROGAZIONE URGENTE A RISPOSTA ORALE

Oggetto: chiarimento di aspetti riguardanti il procedimento per la selezione dei professionisti ai quali affidare l'incarico di stesura del Piano di Governo del Territorio (PGT) e della Valutazione Ambientale Strategica (VAS).

Il sottoscritto Vincenzo Orlando consigliere comunale:

PREMESSO CHE

- è in corso il procedimento per aggiudicare l'incarico di stesura del PGT e della VAS;
- il procedimento è di rilevante importanza per il Comune;
- la selezione dei professionisti avviene sulla base del vigente regolamento di disciplina degli acquisiti in economia, quindi per acquisiti stabiliti dal Dirigente per importi inferiori ai 206.000,00 euro

APPRESO CHE

- l'importo stabilito a base d'asta nel capitolato d'offerta per l'affidamento dell'incarico di stesura del PGT è di 206.000,00 euro e coincide esattamente con il limite massimo per gli acquisti in autonomia;

CONSIDERATO CHE

- il giorno 1 Febbraio 2010 non è bastato per avere dagli uffici comunali copia di determine, verbali e comunicazioni con i professionisti inerenti l'oggetto dell'interrogazione;

INTERROGA IL SINDACO E LA GIUNTA PER CONOSCERE

- per quale motivo l'Amministrazione ha fissato l'importo stabilito a base d'asta per la redazione del PGT pari a 206.000,00 euro quindi pari al limite per gli acquisti in economia, dando priorità alla scelta della modalità del precedimento e non alla stima dell'impegno economico necessario per la copertura dei costi derivanti dalla prestazione del professionista;
- quale sia la stima eseguita al fine di stabilire l'importo a base d'asta;
- quale sia stata la spesa per identico incarico affidato da altri comuni con un numero di cittadini vicino al nostro
- se ritenete che l'importo fissato a base d'asta sia basso e di conseguenza esponga il Comune al rischio di escludere dalla selezione professionisti validi ed esperti;
- se ritete che l'importo fissato esponga il Comune a dover integrare in seguito le spese per ottenere un PGT all'altezza delle necessità del territorio;

- quali sono le specifiche motivazioni sulla base dei criteri stabiliti per l'esclusione di singoli professionisti dall'albo;
- quali sono le specifiche motivazioni sulla base dei criteri stabiliti per l'esclusione di singoli professionisti dall'elenco di quelli selezionati ed invitati a presentare l'offerta

- quale sia l'evento che ha reso necessaria l'integrazione dei contenuti della lettera di invito a presentare l'offerta, con precisazioni sui servizi aggiuntivi e la relazione metodologia, ed il conseguente invio della lettera di rettifica ai professionisti con la proroga dei termini dal 25/1 al 3/2;

Dalmine, 2 Febbraio 2010
Vincenzo Orlando
Italia dei Valori

Ritirata delibera su Guzzanica

Nel consiglio comunale dello scorso 27 Novembre l'Amministrazione ha ritirato la delibera inerente i LAVORI DI REALIZZAZIONE PIAZZA TRE VENEZIE A GUZZANICA - CESSIONE ED ACQUISIZIONE AREE CON LA PARROCCHIA DI GUZZANICA (DALMINE) SS. VITO, MODESTO E CRESCENZA IN LOCALITÀ GUZZANICA che inizialmente ha posto all'ordine del giorno.
La decisione è arrivata dopo che il consigliere del PD Longaretti ha chiesto chiarimenti in merito alla stima del valore di alcune aree oggetto di scambio tra Comune e Parrocchia, ma nessuno tra l'assessore ai lavori pubblici Bolognini, l'assessore all'urbanistica Facchinetti e il direttore di area del territorio Raffaele ha saputo fornire una spiegazione esauriente.
Dalla discussione in sala non è risultato chiaro se la questione risieda in un errore di valutazione sulle aree (che per la verità interessa "ritagli" di terreno per i quali è dubbia la reale possibilità di edificazione) oppure in variazioni agli accordi presi dalla Parrocchia con l'Amministrazione, interecorse a cavallo dell'avvicendamento che in Comune è seguito alle elezioni dello scorso Giugno.

Mettiamo fine al consumo di territorio per pareggiare il bilancio

Nel corso del consiglio comunale di Martedì scorso, discutendo della VERIFICA DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO E STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI, abbiamo rivolto un appello a tutte le forze politiche affinché si affronti da subito il problema del consumo di territorio legato a bilanci comunali soggetti al ricatto della dipendenza dalle entrate da vendita di beni e da oneri di costruzione.

Ecco la traccia dell'intervento.

Ritengo sia importante svolgere insieme una riflessione a proposito di governo del territorio prendendo spunto dalla verifica degli equilibri di bilancio oggetto della discussione, lo facciamo iniziando con il puntualizzare tre fatti:

1. è andata deserta la vendita del lotto di via brigata alpini iscritta nella previsione di bilancio come entrate per 1.200.000 euro circa;
2. le entrate da oneri di urbanizzazione risultano dimezzate rispetto alla previsione iniziale e quindi inferiori di 750.000 euro, la maggior parte di questi soldi sono destinati a coprire spese di investimento mentre il restante spese correnti;
3. la nuova amministrazione conferma nella verifica per l'esercizio in corso l'impostazione data della precedente Amministrazione

Partendo da questi elementi è opportuno a questo punto aggiungere le seguenti considerazioni:

• certamente questi fatti sono in relazione alla situazione economica generale ed in particolare con la fase di recessione dell'edilizia, tuttavia questo evidenzia che la scelta del finanziamento riconducibile a vendite ed oneri è soggetta a variazioni difficilmente prevedibili; di conseguenza cresce il rischio di errore e la difficoltà di programmazione da parte dell'Amministrazione; a tali variazioni, se di segno negativo e consistenti è difficile reagire attraverso azioni correttive, in altre parole, se si esclude la riduzione dei servizi o l'aumento delle tasse ci si trova senza una alternativa nell'immediato; tanto è vero che si procederà alla vendita del terreno di Sabbio ad un prezzo inferiore
  
• il territorio ha una estensione finita e pertanto prima o poi non sarà più possibile vendere perché non ci sarà più nulla da vendere; per contro l'espansione urbanistica conseguente alle nuove edificazioni, a parità di servizi erogati, aumenta l'aggravio sul bilancio comunale
• non è ragionevole pensare che qualsiasi Amministrazione possa per sempre fornire servizi, coprire le spese e i costi delle opere finanziandoli anche solo in parte con la vendita delle proprietà e con le entrate da oneri e contributi di costruzione
• nel passato tutto ciò ha avuto senso perché vi era ampia disponibilità di terra e la fase storica richiedeva di facilitare l'espansione urbanistica, ma è da tempo che la situazione è cambiata
• la crescente capacità di collegamento verso Milano, e quindi di mobilità, forse sarà un ulteriore fattore di intensificazione della richiesta di urbanizzazione e costituirà perciò in tal senso una pressione alla quale si dovrà dare una risposta adeguata in termini di contenimento o di indirizzo
  

Inoltre:

• le principali forze politiche in campagna elettorale si sono impegnate a limitare il consumo di territorio, il primo slogan dell'allora candidato Sindaco Terzi era "MENO CEMENTO - il piano regolatore prevede un eccesso di cementificazione ... ci impegniamo nell'adozione di un Piano di Governo del Territorio e di un Piano di Zona che consentano uno sviluppo urbano armonico", il programma del candidato Frazzini che abbiamo sostenuto recitava "Piano di Governo del Territorio ispirato ad uno sviluppo equilibrato e minimamente invasivo e ad un consumo limitato del territorio";
• le aspettative della cittadinanza non sempre sono scontate, ovvero che non dobbiamo avere la presunzione di conoscerle a priori
• i prossimi passi della vita amministrativa del Comune prevedono nel brevissimo la stesura del nuovo Piano di Governo del Territorio ed una nuova Programmazione

In ragione di tutto ciò a nostro parere la situazione impone

• l'assunzione di responsabilità da parte di tutti, ciascuno nel proprio ruolo chi di maggioranza chi di minoranza, per un vero impegno nella gestione del territorio che sia frutto in primo luogo dell'indicazione di una nuova visione che liberi il Comune di Dalmine dalla schiavitù dei bilanci dipendenti dalle vendite e dagli oneri di urbanizzazione, e successivamente dall'individuazione delle soluzioni necessarie all'attuazione della nuova idea
• avviare un percorso secondo il quale le decisioni vengano prese con la condivisione della cittadinanza, che derivi dalla presa di coscienza delle conseguenze che le scelte di oggi avranno nel futuro

Da parte nostra:

• ci auguriamo che si prenda atto di tutto questo, che a noi appare evidente, e che a ciò seguano azioni concrete
• siamo pronti, se ci verrà richiesto, ad assumerci la responsabilità di contribuire con le idee che abbiamo ad intraprendere questa nuova direzione, individuando soluzioni che superino le difficoltà ed incontrino le aspettative dei Cittadini
• siamo convinti che occorra agire subito perché in futuro saremo comunque costretti e per ogni anno che sarà passato l'impresa sarà più ardua; non è irrilevante il fatto che l'amministrazione appena insediata ha il tempo necessario avanti a sé
• in ultimo va detto che quello che ci muove è che sentiamo come un obbligo nei confronti delle generazioni future consegnare un territorio degno di essere chiamato tale e speriamo che sia lo stesso per voi

La delibera sul "piano casa"

Nel consiglio comunale di Martedì scorso si è discusso e deliberato in merito all'APPLICAZIONE DELLA LEGGE REGIONALE N. 13 DEL 16 LUGLIO 2009, quella conosciuta come "PIANO CASA".
La legge non ci piace perché prevede la possibilità di interventi edilizi con aumenti consisitenti di volumetrie ma operati in deroga ai regolamenti definiti negli strumenti urbanistici comunali vigenti. Nasce a carattere finanziario e con l'intento di rilanciare il comparto dell'edilizia e contrastare la crisi economica; se possiamo condividere l'obbiettivo pensiamo che altre dovevano essere le scelte di indirizzo per evitare l'ennesimo fastidioso svilimento delle regole.
Aggiungiamo anche il fatto non secondario che, se da una parte la legge consente di non rispettare i regolamenti edilizi comunali, dall'altra carica il comune dei costi del rilancio imponendo sconti su oneri di urbanizzazione e costi di costruzione. In barba all'autonomia degli enti locali.
Il testo della legge regionale ha anche degli aspetti positivi introducendo in alcuni casi obblighi di efficientamento energetico, riqualificazione degli edifici ed equipaggiamento arboreo.

Detto questo la legge c'è ed il Comune è stato chiamato a deliberare: su quali aree del territorio non trova applicazione la legge (mettendole in salvo dagli aumenti di volume) o prescriverne le modalità di applicazione, con quale riduzione degli oneri di urbanizzazione e dei contributi di costo di costruzione.

Come IdV pensiamo che le scelte contenute nella delibera vadano nella giusta direzione e sono nella sostanza condivisibili:

• esclusi i centri storici, i nuclei di antica formazione, gli isolati tipologicamente rilevanti (edifici di stampo razionalista, quartiere delle ville e della baggina), le aree destinate all'agricoltura, aree soggette a piani attuativi, le aree a destinazione produttiva
• dotare le realizzazioni di parcheggi pertinenziali
• fornire dotazione di verde drenante pari nel complesso del lotto al 30%
• riduzioni su oneri e costi di costruzione pari al 10% sulla prima casa e 5% gli altri
  
• i progetti devono rispettare i caratteri dell'architettura e del paesaggio e sono sottoposti al parere della commissione per il paesaggio

Più di questo significava da parte della maggioranza disconoscere la legge.
Il vodo dell'IdV è stato a favore.

Arriva il "piano casa"

L'Amministrazione Comunale è chiamata a deliberare entro il 15 Ottobre in merito alla legge regionale sul "piano casa".
Si tratta di un importante e delicato passaggio per il nostro territorio perché consente interventi: su edifici di edilizia residenziale pubblica e privata, agricoli, industriali ed artigianali, con aumenti consisitenti di volumetrie, con elementi di efficientamento energetico, riqualificazione degli edifici ed equipaggiamento arboreo, anche in deroga alle previsioni quantitative degli strumenti urbanistici comunali vigenti o adottati e ai regolamenti edilizi.
A questo si aggiunge il pochissimo tempo messo a disposizione delle amministrtazioni comunali per deliberare: su quali aree del territorio non trova applicazione la legge o prescriverne le modalità di applicazione, con quale riduzione degli oneri di urbanizzazione e dei contributi di costo di costruzione.

Per i dettagli tecnici sulla legge consultate il sito predisposto dalla regione Lombardia sul quale sono disponibili queste schede riassuntive per tipologia di intervento: utilizzo del patromonio edilizio esistente, ampliamento di edifici esistenti, sostituzione di edifici esistenti, riqualificazione di quartieri di edilizia residenziale pubblica.